国家建学校时占用了农民的土地且未付费，学校

能否收回需看征收是否合法。依据《土地管理法》，合法征收后土地归国家，农民无权收回；违法征收则农民可收回，但需注意20年使用期限问题。超过此期限未处理，可能导致土地权益难以主张。
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能否收回看征收。合法征收：无权收回。违法征收：可收回。操作：1.收集征收文件，确认合法性；2.若违法，与校方协商补偿；3.协商不成，提起诉讼，要求归还土地并赔偿损失。
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处理此问题需先确认征收合法性。若合法，农民无权收回；若违法，可协商或诉讼要求收回。选择方式时，应考虑证据充分性及效率。